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  • 济南市委党校开展研讨式案例教学新探索
    时间: 2014-06-25 10:26    信息来源: 政法教研部教学项目组   作者:

    “运用法治思维和法治方式”是党的十八大报告中提出依法治国,指导各项工作,?#24179;?#25105;国法治进程的最新观点和重大举措。201212月,习近平总书记在纪念宪法公布施行30周年大会中要求?#26696;?#32423;领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。”这表明,法治能力已成为领导干部领导水平和执政水平的重要内容,已成为新时期检验领导干部执政能力的新标准和新要求。为培养领导干部法治思维,提高其运用法治方式解决工作难题的能力,济南市委党校积极发挥“一校两院”教学力量充实、学科完善的优势,依托政法教研部成熟的教学团体,在市管领导干部进修班、中青班、处级班、政法班、乡镇党政领导干部培训班等十几个不同班次推出了“提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力”研讨式案例教学。

    ?#31350;?#31243;以提升领导干部的法治能力为目标,以当前法学领域社会热点难点问题为基本内容,通过对典型案例的深入挖掘,切实引发学员对经济社会发展中突出矛盾和现实问题进行深入思考。?#31350;?#31243;是在“一校两院”法学教学长期探索和不断发展的基础上,综合以往案例教学、参与式教学、情景模拟式教学等不同教学方式的特点和优势,以学员为主体,集知识更新、互动研讨、角色模拟、对抗辩论、成果转换、能力提升等于一身“多位一体”的崭新教学模式。

    ?#31350;?#31243;包括教学筹备和教学实施两个阶段。教学筹备阶段的主要工作包括:联系当前形势,选择典型案例(目前选择的是具有典型意义的大连PX事件);把握教学主题,明确导向;制定教学方案,编辑参考资料;了解班级构成,调整模拟角色。该课程教学实施的过程包括教学布置、分组讨论、课程互动三个阶段。教学布置主要是由项目组教师集中讲授法治思维法治方式等相关理论知识,并向学员阐明教学活动的目的、要求及具体安排。分组讨论,主要是以小组为单位,组织学员对案例进行全面解析,激发观点、整合思路,最终形成小组意见,并推举出代表小组参加课堂互动“案情?#27835;觥被方?#30340;发言人。每个小组均安排一名教师参加,在充分听取和尊重学员思路的前提下适时引导。课堂互动阶段是?#31350;?#31243;的关键,也是最体现教学效果的具体?#26041;凇?#35838;堂互动具体?#27835;南罨方冢?#19968;是案情?#27835;觶?#30001;各组推举出的发?#28304;?#34920;就大连PX事件中反映出的焦点问题根据分组讨论的意见予以陈述。各组陈述完毕后,由一名教师简要点评。二是随机确定各组角色。?#31350;?#31243;根据案例及班次特点,主要?#27835;?#24066;民代表、涉事企业、人民政府、人大代表、政协委员、新闻?#25945;?#20116;个角色,每组角色抽签决定。要求各组立足于自身模拟角色阐述立场及主要观点。三是分角色自由研讨。自由研讨的内容主要是?#27835;?#28145;层原因、把握事?#23548;?#27861;律依据、探讨具体对策。自由研讨不指定发言人,保持灵活的开放性,以学员发言为主。项目组教师在学员发言过?#35752;校?#36127;责维持发言秩序、把握研讨主题、引导发言方向。从实施的情况来看,由于各组学员是从各自模拟角色的立场出发,所以这一?#26041;?#24448;往能引发学员激烈辩论,而模拟角色?#21335;?#23450;又可以引导学员换位思考,从不同的角度更加客观全面地认识问题、?#27835;?#38382;题。学员发言结束,由一名教师小结,梳理观点、简要点评、升华主题。四是思路拓展。主要是各组学员在案情?#27835;觥?#33258;由研讨的基础上,简要阐述最主要的启发或者解决此类事件的主要思路。课堂互动阶段结束,项目组教师回应课?#35752;?#26088;,总结教学全过程。

    “提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力”研讨式案例教学的主要特色和突出成效,主要体现在以下几个方面:(一)该模式的开发具有扎实的教学?#23548;?#22522;础。本项目发挥“一校两院”教学优势,师资队伍成熟,学科体系完善,并且经过了案例教学、参与式教学、情景模拟式教学等不同方式方法的长期探索和?#23548;?#22522;础扎实。(二)教学课程设计新颖。着眼于不同班次的培训特点,在模式的选择、课程的设计、教学的实施等各个?#26041;?#22343;体现了最大程度的创新,逻辑清晰,环环相扣、紧凑合理。(三)教学内容与教学形式内在统一,并且具有较强的灵活性。教学内容紧扣“五位一体”教学新布局,主题鲜明,内容贴近?#23548;剩?#24418;式为内容服务。在既定的教学形式下?#37096;?#20197;根据社会热点难点问题的变迁,适时调整不同的教学实例。(?#27169;?#20197;学员为主体,强化参与实效。本项目教学过程侧重学员主体地位,并且改变了以往案例教学等模式学员按部就班直白?#27835;?#30340;弊端,尤其通过角色模拟实现对抗思辨、换位思考,研讨中既有主动立场、也有被动应对、更有互动交流,课程情境紧张活泼、热烈生动,最大程度上提高了学员参与的深?#32676;?#24191;?#21462;#?#20116;)对项目组成员的要求高。一是要有具体学科较深厚的理论功底和把握社会热点问题的能力;二是要有做好选题、筹备、课程设计等创新能力;三是要有教学过程?#30446;?#21046;能力以及教学过?#35752;?#19982;学员的交流互动能力。特别是每一次课程,不同班次、不同学员的知识背景、职?#24403;?#26223;和关注点必然存在差异,在这样的情况下,项目组的引导、点评必须具有不同的针对性。

    以提高运用法治思维和法治方式能力为内容的“研讨式案例教学?#20445;?#22312;济南党校各级各类班?#25105;?#32463;推出,即取得了突出的教学效果。新颖生动的教学形式调动了学员的积极?#38498;?#21442;与互动的主动性;高密?#21462;?#22810;方面的信息量加深了学员对理论知识和现实问题的理解和把握;案例题材的选择以及解析深化了学员对当前社会热点问题的认识;课堂上的“头脑风暴”以及项目组教师的点评,开拓了学员?#27835;?#35299;决?#23548;?#38382;题的视野和思路。本次研讨式案例教学的开展,既充实了学员的法律知识,更提高了其运用法治思维和法治方式治国理政等各方面的综合能力。

    (项目组成员:陈可、马军卫、石磊、刘云、郝颖钰)

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